환경단체, “생물다양성 손실 속도보다 자금 지원 속도 더뎌” 우려
[한스경제=신연수 기자] 제16차 유엔생물다양성협약 당사국총회(COP16)가 자연 보전 자금 협상 문제로 교착 상태에 빠진 것으로 나타났다. 당사국들은 수십억 달러에 달하는 자금이 필요한 상황임에도 수백만 달러 정도만 약속하는 상황인 것으로 알려졌다.
로이터통신은 28일(현지시간) 자연 보전 자금 협상이 교착 상태에 빠졌다고 보도했다.
COP16은 지난 2022년 캐나다 몬트리올에서 열린 ‘쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크(GBF)’ 채택 이후 처음 개최되는 회의다. 총회에서는 각국이 제출한 국가생물다양성전략(NBSAP)을 분석하고, GBF 이행 현황을 검토할 계획이다. 이와 함께 △GBF 모니터링 프레임워크 △자원동원 △디지털 염기서열 정보(DSI) 등 관련 의제에 대한 논의가 이뤄지고 있다.
현재 자연 보전 기금은 약 4억달러(약 5500억원) 정도 모였다. 그러나 환경단체들은 목표로 한 수십억 달러에는 여전히 크게 못 미친다고 비판했다.
그린피스 생물다양성 옹호자 아이린 와비와는 “우리가 기대한 것은 수십억 달러지만, 지금 약속된 것은 수백만 달러에 불과하다”며 “생물다양성 손실 속도를 생각할 때 자금 지원 속도가 더디다”라고 우려했다.
자연이 빠르게 파괴되고 멸종 위기 종이 늘어나는 상황에서, 과학자들은 각국 정부가 더 이상 지체할 시간이 없다고 경고한다. 국제자연보전연맹(IUCN)에 따르면, 전 세계 나무 종의 약 38%가 벌목과 농업, 광산 개발, 도로 건설, 기후변화, 산림 전용 등으로 멸종 위기에 처해 있다.
그레텔 아길라르 IUCN 국장은 멸종 위기에 처한 나무를 보호하려면 시급한 조치가 필요하다고 강조했다.
이번 총회는 2022년 ‘쿤밍-몬트리올 글로벌 생물다양성 프레임워크(GBF)’ 채택 후 처음 열리는 것으로 내달 1일까지 당사국이 제출한 국가생물다양성전략(NBSAP)을 분석해 GBF 이행 상황을 점검하는 작업 등이 진행 중이다.
그중 핵심 목표는 각국이 2030년까지 자국 영토의 30%와 바다의 30%를 보존 구역으로 지정하는 30x30 목표다. 30x30 목표는 2030년까지 지구 면적의 30%를 생물다양성을 위해 보존하자는 국제 캠페인으로 2020년 시작 이래 100여 개 나라가 동참했다.
현재 전 세계 육지와 내륙 중 보호 구역으로 지정된 비율은 17.6%에 불과하며, 해양과 연안 지역은 8.4%에 그쳤다. 제출 기한이 이번 달까지이지만 많은 국가가 아직 구체적인 목표를 제시하지 않았다.
그린피스는 해양 보호 관련 진전이 매우 느려 현재 속도로는 2107년에야 달성할 것이라고 비판한 바 있다. 특히 세계해양의 2.7%만이 완전히 또는 고도로 보호되고 있고, 공해는 0.9%에 불과하다고 지적했다.
유엔환경계획(UNEP) 인거 앤더슨 사무총장은 “각국이 단순히 보호 면적을 30%로 늘리는 것에 그치지 않고 생태적으로 가치가 높은 지역을 우선적으로 보호해야 한다”고 강조했다. 앤더슨 사무총장은 “단순한 숫자에 현혹돼서는 안 되고, 자연은 박물관에 갇혀서는 안 된다”고 말했다.
회의 폐막일인 1일까지 당사국들과 참관자들은 자금 조달, 유전자 자원, 원주민 대표성, 보전 정책에 관한 여러 가지 문제의 협상에서 진전을 이루길 기대하고 있다.
활발한 논의는 각국의 생물다양성 보존에 대한 의지를 보여주지만, 한편으로 국가 간 신뢰가 낮다는 신호이기도 하다고 비서실 대변인 데이비드 에인스워스는 밝혔다.
현재 각국 대표들은 생물다양성 의사결정 과정에 원주민 그룹을 인정하고 포함하는 방안에는 거의 합의했으며, 이를 위해 유엔 생물다양성협약 공식 절차에 원자민 상설 대표를 두는 방안을 논의하고 있다.
그러나 COP16이 성공적인 결과를 내놓기 위해서는 생물다양성 손실을 막기 위한 수십억 달러의 자금을 어떻게 조달한 것인지에 대한 강력한 대안이 필요하다고 전문가들은 강조했다.
신연수 기자 [email protected]
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